La réputation de «gaspilleurs» de deniers publics accollé au Centre des œuvres universitaires de Dakar (Coud) n’est pas usurpée. En passant d’une gestion à l’autre, les mêmes comportements sont dupliqués, les mêmes écarts de conduite sont aussi dénoncés par les contrôleurs publics sans que rien ne change sous les tropiques. Le rapport 2006-2010 de la Cour des comptes montre, que le Centre des œuvres universitaires de Dakar a encore toutes les peines pour se conformer aux règles de bonne gouvernance. Durant la période sous revue, la Direction du Coud est assurée par Ibrahima Guèye, remplacé à ce poste par Sitor Ndour nommé le 10 septembre 2009.
En l’épluchant dans les profondeurs, il ressort du document qu’il est même une société humanitaire qui distribue de l’argent à flots de gauche à droite en accordant surtout des «subventions illégales» aux amicales, aux délégués et à des particuliers. Selon la Cour des comptes, elles sont payées sans base juridique et sans aucune pièce justificative à l’appui. Dans ce domaine, le Coud a octroyé des subventions aux délégués et aux amicales des étudiants de l’ensemble des facultés, des écoles et instituts de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar. C’est ainsi que 113 680 500 F Cfa ont été accordés de 2006 à 2011. Dans ce lot de bénéficiaires d’avantages «indus», on peut citer pêle-mêle Cheikh Samb 9 800 000 francs Cfa, Mamadou Diouf (Faseg) 9 130 000 francs Cfa, Magaye Diallo 3 500 000 francs Cfa.
Subventions illégales
Par ailleurs, la revue des pièces comptables a permis de relever des subventions de plus de soixante millions sept cent cinquante mille (60 750 000) francs Cfa faites par le Coud à des particuliers et à certains agents, «sans base juridique, ni pièces justificatives». Ndéné Mbodj (3 200 000 francs Cfa), Ndèye Fatou Diallo (6 000 000 francs Cfa), Oumar Dia, journaliste (1800 000 francs Cfa), Abou Sow (3 300 000 francs Cfa) sont entre autres les heureux bénéficiaires de ces subventions. Durant les exercices 2006 à 2009, le Coud a aussi accordé des subventions d’un montant global de 5 050 000 francs Cfa à Toussaint Manga, président du Mouvement des élèves et étudiants libéraux (Meel). «Cette opération, en plus d’être irrégulière, est un indicateur d’absence de justice et d’équité dans la gestion du Coud», condamne la Cour. Dans le même registre des subventions illégales, la Cour des comptes révèle que le Coud a mandaté 29 000 000 francs Cfa à Tafsir Diatara, chargé de mission au Rectorat et 1 000 000 francs Cfa à Assane Cissé secrétaire général du Rectorat.
Par ailleurs, le rapport est aussi revenu sur le cas de Cheikh Sadibou Diagne, étudiant en 1e année de droit blessé lors des événements du 17 février 2006. Son évacuation en France en compagnie de Ndob Seck, médecin au Service médical des étudiants, et la conséquence de la gravité de ses blessures. Cette opération a coûté 190 000 000 francs Cfa au Coud, nonobstant les frais de mission de Ndob Seck et de Babacar Diagne, respectivement Chef du Service médical et Chef du Service social. Dans ce cas précis, il a été relevé le non-respect des décrets réglementant les déplacements à l’étranger et fixant les taux des indemnités de mission. Selon l’article qui réglemente les déplacements à l’étranger des agents de l’Etat et fixant les taux des indemnités de mission, la durée d’une mission payée ne peut excéder vingt et un (21) jours. La commission a, pourtant, relevé le paiement d’un montant global de six millions neuf cent mille (6 900 000 francs Cfa) correspondant à soixante neuf (69) jours, sans ordre de mission, au profit de Ndob Seck qui a accompagné Cheikh Sadibou Diagne lors de son évacuation. Sans oublier bien sûr une subvention annuelle à Sadibou Diagne de l’ordre 390 000 francs Cfa ainsi que la prise en charge de ses frais médicaux et son loyer en France. En plus, le Coud a accordé en 2009 une subvention de 1 516 140 francs Cfa à Awa Sarr, mère de Cheikh Sadibou Diagne. Ce cas de traitement a évidemment trop intéressé les auditeurs qui n’ont pas manqué de s’interroger sur sa justification. «Il se pose, ainsi, la question de la pertinence d’une telle prise en charge par le Coud. En effet, l’étudiant a été blessé lors d’affrontements entre les forces de l’ordre et les étudiants. Il est clair que le Coud qui ne parvient pas à remplir ses missions classiques, à cause de ses tensions récurrentes de trésorerie, n’aurait pas dû se permettre de prendre en charge un étudiant pour un montant qui s’élève à 190 000 000 francs Cfa. Cette question relève plutôt de la responsabilité de l’Etat», condamne la Cour. Véritable société philanthropique, le Coud a aussi payé en 2009 des indemnités de mission à Cheikh Babou, conseiller technique au Coud, d’un montant de1 620 000 francs Cfa pour neuf (9) jours de mission, soit un taux journalier de 180 000 francs Cfa au lieu de 100 000 francs Cfa fixé par l’article qui réglemente les voyages des fonctionnaires à l’étranger.
Primes indues
Mais, les largesses du Coud donnent du sourire à ses agents qui ont perçu toute sorte de primes et indemnités non intégrées sur leur bulletin de salaire alors qu’aucun «acte réglementaire justifiant le paiement de celles-ci n’a été mis à la disposition des rapporteurs». De 2007 à 2011, la commission a relevé le paiement de primes pour les visites d’aptitude des étudiants d’un montant de 35 194 500 francs Cfa, des primes de codification d’un montant de 19 590 000 francs Cfa payées de 2007 à 2011 et des primes de risques d’un montant de 8 215 000 francs Cfa aux agents des services médico-sociaux. A titre d’exemple, la somme de 1 500 000 francs Cfa est allouée le 18 février 2011 à Pape Samba Diouf, Chef service du personnel, Mansour Ndoye et Baba Fofana, Chef du Service du Budget en guise d’indemnité pour leur participation à la mise à jour des textes qui régissent le Coud.
La Cour des comptes recommande à Iba Guèye, ancien Directeur, de rembourser au Coud le montant de 7 500 000 francs Cfa perçu au titre de rappel d’indemnités de responsabilité et de commandement perçues dans la période allant du 1er juillet 2006 au 30 septembre 2007. Elle demande aussi Thierno Dièye, ancien Agent comptable particulier du Coud, de rembourser les montants de 2 118 100 francs Cfa résultant du double paiement de la facture n°4 du 06 mai 2008 de la Quincaillerie Nourou Darayni et de 5 880 000 francs Cfa résultant du surplus de paiement de la facture n°0028/003/2010 du 29 mars 2010 établie par Sénégal Equipe et Service Sarl «Ses». Elle demande même au Directeur général d’engager une procédure contre les deux pour qu’ils «remboursent» les indemnités et les surplus de paiement constatés. Dans un autre domaine, les contrôleurs ont aussi remarqué quelques comportements qui montrent le manque de rigueur dans la tenue de comptabilité en constatant quelques «double paiement» et des montants payés supérieurs à la somme de la facture. Dans ce cadre, la commission a décelé, à titre illustratif, qu’une même facture a été réglée à deux reprises par le Coud. Il s’agit de la facture n°4 du 06 mai 2008 de la Quincaillerie Nourou Darayni d’un montant hors taxes de 1 795 000 francs Cfa (soit un montant Ttc de 2 118 100 francs Cfa) relative à l’achat d’une pompe à eau Grund Fos 220380 puissance 15 bars hauteur de 80 mètres. Cette facture a été réglée deux fois par le Coud : le premier règlement a été effectué le 7 mai 2008 par caisse pour un montant de 1 795 000 francs Cfa correspondant au montant hors taxes de la facture, le second a eu lieu le 31 décembre 2008 par caisse pour un montant de 2 118 100 francs Cfa correspondant au montant Ttc de la facture.
Double paiement de factures
Sur les règlements supérieurs aux montants des factures concernées, on peut noter celle n°0028/003/2010 du 29 mars 2010 établie par Sénégal Equipe et Service Sarl «Ses» d’un montant global de 18 880 000 F Cfa et relative à la fourniture et à la pose de pompe et bâche à eau. «Les différents règlements enregistrés pour cette facture montrent que le paiement par le Coud a atteint le montant global de 21 880 000 francs Cfa. Ainsi, en plus de la taxe sur la valeur ajoutée payée à Sénégal équipe et éervice Sarl «Ses», la Commission a noté un surplus de paiement de 3 000 000 francs Cfa), en plus de la Tva qui s’élève à 2 880 000 francs Cfa», conclut le rapport. Il a également été constaté le paiement d’une dépense «qui ressemble, à tout point de vue, à un double paiement». Il s’agit de la fourniture de 100 agendas Président au prix de 2 360 000 francs Cfa. Mais, on se rend compte que les paiements ont été effectués à la même date (chèques SGBS n°8322424 et n°8322425 du 1er février 2006) à deux entreprises différentes Gie Sar Sara et Nabelia.
Durant la période revue, le document révèle que le Coud a dépensé des milliards de francs Cfa pour des travaux de réfection et de réhabilitation des pavillons universitaires alors que leur état ne reflète pas cette situation. «A titre illustratif, durant l’exercice 2010, la commission a relevé des factures d’un montant global de 773 758 204 francs Cfa relatives à des travaux de réfection, de réhabilitation et de peinture au niveau des campus universitaires», constate-t-on sans que les conditions de vie des étudiants ne changent véritablement.
bsakho@lequotidien.sn
Source: Le Quotidien
En l’épluchant dans les profondeurs, il ressort du document qu’il est même une société humanitaire qui distribue de l’argent à flots de gauche à droite en accordant surtout des «subventions illégales» aux amicales, aux délégués et à des particuliers. Selon la Cour des comptes, elles sont payées sans base juridique et sans aucune pièce justificative à l’appui. Dans ce domaine, le Coud a octroyé des subventions aux délégués et aux amicales des étudiants de l’ensemble des facultés, des écoles et instituts de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar. C’est ainsi que 113 680 500 F Cfa ont été accordés de 2006 à 2011. Dans ce lot de bénéficiaires d’avantages «indus», on peut citer pêle-mêle Cheikh Samb 9 800 000 francs Cfa, Mamadou Diouf (Faseg) 9 130 000 francs Cfa, Magaye Diallo 3 500 000 francs Cfa.
Subventions illégales
Par ailleurs, la revue des pièces comptables a permis de relever des subventions de plus de soixante millions sept cent cinquante mille (60 750 000) francs Cfa faites par le Coud à des particuliers et à certains agents, «sans base juridique, ni pièces justificatives». Ndéné Mbodj (3 200 000 francs Cfa), Ndèye Fatou Diallo (6 000 000 francs Cfa), Oumar Dia, journaliste (1800 000 francs Cfa), Abou Sow (3 300 000 francs Cfa) sont entre autres les heureux bénéficiaires de ces subventions. Durant les exercices 2006 à 2009, le Coud a aussi accordé des subventions d’un montant global de 5 050 000 francs Cfa à Toussaint Manga, président du Mouvement des élèves et étudiants libéraux (Meel). «Cette opération, en plus d’être irrégulière, est un indicateur d’absence de justice et d’équité dans la gestion du Coud», condamne la Cour. Dans le même registre des subventions illégales, la Cour des comptes révèle que le Coud a mandaté 29 000 000 francs Cfa à Tafsir Diatara, chargé de mission au Rectorat et 1 000 000 francs Cfa à Assane Cissé secrétaire général du Rectorat.
Par ailleurs, le rapport est aussi revenu sur le cas de Cheikh Sadibou Diagne, étudiant en 1e année de droit blessé lors des événements du 17 février 2006. Son évacuation en France en compagnie de Ndob Seck, médecin au Service médical des étudiants, et la conséquence de la gravité de ses blessures. Cette opération a coûté 190 000 000 francs Cfa au Coud, nonobstant les frais de mission de Ndob Seck et de Babacar Diagne, respectivement Chef du Service médical et Chef du Service social. Dans ce cas précis, il a été relevé le non-respect des décrets réglementant les déplacements à l’étranger et fixant les taux des indemnités de mission. Selon l’article qui réglemente les déplacements à l’étranger des agents de l’Etat et fixant les taux des indemnités de mission, la durée d’une mission payée ne peut excéder vingt et un (21) jours. La commission a, pourtant, relevé le paiement d’un montant global de six millions neuf cent mille (6 900 000 francs Cfa) correspondant à soixante neuf (69) jours, sans ordre de mission, au profit de Ndob Seck qui a accompagné Cheikh Sadibou Diagne lors de son évacuation. Sans oublier bien sûr une subvention annuelle à Sadibou Diagne de l’ordre 390 000 francs Cfa ainsi que la prise en charge de ses frais médicaux et son loyer en France. En plus, le Coud a accordé en 2009 une subvention de 1 516 140 francs Cfa à Awa Sarr, mère de Cheikh Sadibou Diagne. Ce cas de traitement a évidemment trop intéressé les auditeurs qui n’ont pas manqué de s’interroger sur sa justification. «Il se pose, ainsi, la question de la pertinence d’une telle prise en charge par le Coud. En effet, l’étudiant a été blessé lors d’affrontements entre les forces de l’ordre et les étudiants. Il est clair que le Coud qui ne parvient pas à remplir ses missions classiques, à cause de ses tensions récurrentes de trésorerie, n’aurait pas dû se permettre de prendre en charge un étudiant pour un montant qui s’élève à 190 000 000 francs Cfa. Cette question relève plutôt de la responsabilité de l’Etat», condamne la Cour. Véritable société philanthropique, le Coud a aussi payé en 2009 des indemnités de mission à Cheikh Babou, conseiller technique au Coud, d’un montant de1 620 000 francs Cfa pour neuf (9) jours de mission, soit un taux journalier de 180 000 francs Cfa au lieu de 100 000 francs Cfa fixé par l’article qui réglemente les voyages des fonctionnaires à l’étranger.
Primes indues
Mais, les largesses du Coud donnent du sourire à ses agents qui ont perçu toute sorte de primes et indemnités non intégrées sur leur bulletin de salaire alors qu’aucun «acte réglementaire justifiant le paiement de celles-ci n’a été mis à la disposition des rapporteurs». De 2007 à 2011, la commission a relevé le paiement de primes pour les visites d’aptitude des étudiants d’un montant de 35 194 500 francs Cfa, des primes de codification d’un montant de 19 590 000 francs Cfa payées de 2007 à 2011 et des primes de risques d’un montant de 8 215 000 francs Cfa aux agents des services médico-sociaux. A titre d’exemple, la somme de 1 500 000 francs Cfa est allouée le 18 février 2011 à Pape Samba Diouf, Chef service du personnel, Mansour Ndoye et Baba Fofana, Chef du Service du Budget en guise d’indemnité pour leur participation à la mise à jour des textes qui régissent le Coud.
La Cour des comptes recommande à Iba Guèye, ancien Directeur, de rembourser au Coud le montant de 7 500 000 francs Cfa perçu au titre de rappel d’indemnités de responsabilité et de commandement perçues dans la période allant du 1er juillet 2006 au 30 septembre 2007. Elle demande aussi Thierno Dièye, ancien Agent comptable particulier du Coud, de rembourser les montants de 2 118 100 francs Cfa résultant du double paiement de la facture n°4 du 06 mai 2008 de la Quincaillerie Nourou Darayni et de 5 880 000 francs Cfa résultant du surplus de paiement de la facture n°0028/003/2010 du 29 mars 2010 établie par Sénégal Equipe et Service Sarl «Ses». Elle demande même au Directeur général d’engager une procédure contre les deux pour qu’ils «remboursent» les indemnités et les surplus de paiement constatés. Dans un autre domaine, les contrôleurs ont aussi remarqué quelques comportements qui montrent le manque de rigueur dans la tenue de comptabilité en constatant quelques «double paiement» et des montants payés supérieurs à la somme de la facture. Dans ce cadre, la commission a décelé, à titre illustratif, qu’une même facture a été réglée à deux reprises par le Coud. Il s’agit de la facture n°4 du 06 mai 2008 de la Quincaillerie Nourou Darayni d’un montant hors taxes de 1 795 000 francs Cfa (soit un montant Ttc de 2 118 100 francs Cfa) relative à l’achat d’une pompe à eau Grund Fos 220380 puissance 15 bars hauteur de 80 mètres. Cette facture a été réglée deux fois par le Coud : le premier règlement a été effectué le 7 mai 2008 par caisse pour un montant de 1 795 000 francs Cfa correspondant au montant hors taxes de la facture, le second a eu lieu le 31 décembre 2008 par caisse pour un montant de 2 118 100 francs Cfa correspondant au montant Ttc de la facture.
Double paiement de factures
Sur les règlements supérieurs aux montants des factures concernées, on peut noter celle n°0028/003/2010 du 29 mars 2010 établie par Sénégal Equipe et Service Sarl «Ses» d’un montant global de 18 880 000 F Cfa et relative à la fourniture et à la pose de pompe et bâche à eau. «Les différents règlements enregistrés pour cette facture montrent que le paiement par le Coud a atteint le montant global de 21 880 000 francs Cfa. Ainsi, en plus de la taxe sur la valeur ajoutée payée à Sénégal équipe et éervice Sarl «Ses», la Commission a noté un surplus de paiement de 3 000 000 francs Cfa), en plus de la Tva qui s’élève à 2 880 000 francs Cfa», conclut le rapport. Il a également été constaté le paiement d’une dépense «qui ressemble, à tout point de vue, à un double paiement». Il s’agit de la fourniture de 100 agendas Président au prix de 2 360 000 francs Cfa. Mais, on se rend compte que les paiements ont été effectués à la même date (chèques SGBS n°8322424 et n°8322425 du 1er février 2006) à deux entreprises différentes Gie Sar Sara et Nabelia.
Durant la période revue, le document révèle que le Coud a dépensé des milliards de francs Cfa pour des travaux de réfection et de réhabilitation des pavillons universitaires alors que leur état ne reflète pas cette situation. «A titre illustratif, durant l’exercice 2010, la commission a relevé des factures d’un montant global de 773 758 204 francs Cfa relatives à des travaux de réfection, de réhabilitation et de peinture au niveau des campus universitaires», constate-t-on sans que les conditions de vie des étudiants ne changent véritablement.
bsakho@lequotidien.sn
Source: Le Quotidien