I. Contexte et justification

Apres la mise en œuvre du premier plan de développement 2010-2016, la commune de Koungheul, en collaboration avec l’ARD,a pris l’option d’élaborer une Stratégie de Développement locale pour la période 2017-2021, selon un processus participatif. Cette stratégieconstitue le socle consensuel adoptépar le conseil municipalet l’ensemble des acteurs locaux. Elle repose sur la « vision d’une ville intelligente… », etconstituera désormais pour la période considérée, le document de référence du programme de la coopération avec les différents partenaires de la commune.
L’ambition du Plan Communal de Développement, est de parachever l’instauration des bonnes conditions de vie des populations et de promouvoir des initiatives pourfaire de la ville de koungheul un centre urbain à vocation régionale, à fort impact et effets d’entrainement dans la zone d’influence qui est le département. Elle repose sur le développement humain, la consolidation des acquis, notamment en matière de gouvernance locale,et le maintien d’une dynamique d’investissement, par la mise en œuvre d’un programme d’investissement autour de fortePME capables d’impulser une dynamique de croissance locale forte, inclusive, soutenable, solidaire, créatrice d’emplois et soucieuse de la préservation de l’environnement.
La mise en œuvre du PCD nécessite un engagement de tous les acteurs ainsi qu’une importante mobilisation de ressources financières publiques et privées.
Pour la réussir, la commune sollicite la mobilisation des partenaires publics et privés pour le financement du programme d’investissement avec le respect strict des principes de base qui seront décrits après. A cet effet, le conseil municipal, en collaboration avec le conseil départemental, entend organiser, avec l’appui technique de l’ARD, une table ronde des bailleurs qui se tiendraitle jeudi 23février 2017 à koungheul.

II. Objectifs et résultats attendus de la table ronde

Objectif global

L’objectif majeur de la TR est de mobiliser tous les partenaires autour du PCD vers une dynamique de développement économique et sociale, telle que contenue dans l’acte 3 de la décentralisation, et relayée par les principes et engagements forts des élus de la localité.

Objectifsspécifiques

Cet objectif majeur, s’accompagne d’objectifs spécifiques qui consistent notamment à :

offrir à la commune une plateforme élargie pour présenter sa vision et sa stratégie pour atteindre ses objectifs;
sécuriser les financements pour combler le gap financier annuel nécessaire au bouclage du financement global des actions prioritaires du PCD ;
harmoniser les initiatives de la commune avec les orientations du département ;
renforcer la coordination, l’harmonisation et les partenariats entre la commune de koungheul, les partenaires de la coopération décentralisée, les partenaires bilatéraux et multilatéraux du Sénégal, les investisseurs privés, les ONG et autres acteurs communautaires ;

Résultats attendus

la stratégie consignée dans le PCD est mise en exergue de manière articulée et visible;
plus de 80% du gap de financement sont couverts par les engagements ;
les interventions des partenaires sont harmonisées ;

III. Hypothèses de base et principes

Dans la perspective de la tenue de la TRle 23 février 2017 comme souhaité par les autorités communales,en partenariat avec l’ARD de kaffrineet le conseil départemental, fixent des hypothèses de base et principes, en vue d’en assurer le succès.

Hypothèses de base

la confirmation des bailleurs partenairesde leurs engagements actuels dans le cadre du PCD basée sur la base de la réactualisation du Plan d’actions prioritaires (PAP) qui induit un ajustement du gap de financement ;
l’engagement de la communeà accélérer les réformes pour améliorer la gouvernance locale ;
la disponibilité de la communeà préparer et à mener des campagnes de sensibilisation afin de susciter l’intérêt du plus grand nombre d’investisseurs et de partenaires potentiels pour la ville et à les faire converger vers la table rondepour qu’ils y prennentdes engagements d’investissement et/ou de financements ;
les efforts conjoints de la commune et du secteur privé à travailler ensemble à la maturation des projets publics, privés, et des Partenariats Publiques et Prives (PPP) susceptibles de susciter l’intérêt et les financements des partenaires tels que le marché central, les infrastructures de stockage et de conditionnement, les unités de transformation, entre autres.

Principes

Le PCD reste et demeure un document en phase avec le Plan Départemental de développement
Le PCD s’inscrit dans la logique et l’état d’esprit des ODD et du Plan Sénégal Emergent
Le PCD est un document public et engage tous les acteurs extérieurs, intérieurs, étatiques et de la société civile, les ressortissants de la diaspora intérieure et extérieure.

IV. Démarche d’organisation

Les différentes étapes de préparation de la TR sont les suivantes :

La création d’un comité de pilotagepour élaborer la feuille de route, assurer sa mise en œuvre, veiller à la préparation de la documentation, apprécier la qualité et la cohérence des documents produits (plan d’action prioritaires, fiches de projets, supports de communication, etc.), organiser des missions de sensibilisation, procéder à la traduction de la documentation, s’atteler aux tâches préparatoires (proposition de la liste des invités, préparation du lieu de tenue de la conférence, élaboration de l’agenda de la conférence.).
La Préparation de la documentation : il s’agira de préparer comme documentation le PCD et son résumé, les fiches de projets et les différents documents d’évaluation de programmes disponibles au niveau de la commune. Il est indispensable de prendre en considérationl’état d’avancement de la préparation des fiches de projets dans du PCD, notamment de ceux mettant en exergue les grands projets porteurs des secteurs public, privé et impliquant également des partenariats de type « PPP ».
La saisine des partenaires et institutions susceptibles d’accompagner la commune. A cette étape, des correspondances seront adressées aux différents acteurs, dans lesquelles les projets prioritaires seront consignés.
L’Organisation logistique et lacommunication.L’élément de communication principal est la page Facebook de la Table ronde. Il est fixé à l’adresse …….. Globalement, une stratégie de communication sera élaborée et mise en œuvre sur toute la période préparatoire, afin d’atteindre le maximum de partenaires publics et privés, bilatéraux et multilatéraux. La commune a comme partenaire privilégié, les deux sites : koungheulinfos.net et setal.net.

V. Agenda de la journée

8h-9h	Mise en place et enregistrement
9h-10h	Cérémonie d’ouverture
	Mot de bienvenue du Maire
	Discours du Président du Conseil Départemental
	Discours du gouverneur de la région
10h-10h30	Présentation du PCD par l’ARD
10h30 – 11h30	Discussions
11h30-11h45	Pause café
11h45 – 12h30	Présentation du Plan d’actions prioritaires
12h30 – 13h45	Discussions
13h45 – 15h00	Pause déjeuner
15h00-16h	Discussions de couloir et rencontres
16h-17h	Annonces des partenaires
17h-17h30	clôture

VI. Coût et Stratégie de Financement du PCD

Le montant total du plan d’actions du PCD sera mis à jour dans le cadre des travaux préparatoires, afin de traduire tous les nouveaux engagements en termes de projets et programmes à inscrire dans les politiques sectorielles déclinées. La répartition du montant actuel du Plan d’Actions montre que le premier pilier (répartition par axes)
Pour un financement durable du PCD, il s’agit de s’appuyer sur les ressources locales et les diverses formes d’appui des partenaires. Par ailleurs, le Conseil municipal compte diversifier les sources de financement pour les investissements prioritaires. Le secteur privé a un rôle prioritaire à jouer. Il est, en effet, au centre du PCD, notamment avec de grands projets structurants dans les secteurs Hall et marché, logistique, PMI, PME et de transport urbain.